执业中药师:中药品种保护条例细则(3)

2017-09-11 13:49 医疗卫生人才网 来源:华图教育

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  第四章

  罚 则

  第二十二条

  违反本条例第十三条的规定,造成泄密的责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条

  违反本条例第十七条的规定,擅自仿制中药保护品种的,由县级以上卫生行政部门以生产假药依法论处。

  伪造《中药品种保护证书》及有关证明文件进行生产、销售的,由县级以上卫生行政部门没收其全部有关药品及违法所得,并可以处以有关药品正品价格三倍以下罚款。

  上述行为构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第二十四条

  当事人对卫生行政部门的处罚决定不服的,可以依照有关法律、行政法规的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第五章

  附 则

  第二十五条

  有关中药保护品种的申报要求、申报表格等华图医考|网编辑整理,由国务院卫生行政部门制定。

  第二十六条

  本条例由国务院卫生行政部门负责解释。

  第二十七条

  本条例自一九九三年一月一日起施行。

  影响

  《中药品种保护条例》实施14年来成效显著,2006年度销售额1亿元以上的中药保护品种达59个,促进了中药名牌产品的形成。

  我国政府高度重视对名优中成药的保护,实行中药品种保护制度。1991年国务院把中药品种的保护法规列入国家立法计划,由国务院法制局牵头,卫生部、国家中医药管理局参加起草的《中药品种保护条例》,1992年10月14日由国务院颁布,1993年1月1日起施行。我国的中药品种保护制度属于行政保护措施,是对名优中成药的保护措施。

  国家中药品种保护审评委员会办公室副主任张晶介绍了我国《中药品种保护条例》实施的情况,她指出,1993年9月至2007年9月30日,国家中药品种保护审评委员会办公室共接到5672份中药品种保护申请。累计核发《中药保护品种证书》3924个(含1022个延长保护期证书)。处在保护期内的有效证书2154个,共有单品种1294个、涉及企业1045家华图医考|网编辑整理。2006年度,年销售额在1亿元(人民币)以上的中药保护品种有59个。

  张晶还通过数字统计分析指出,在保护期内的品种中,新药有531个,约占单品种总数的4l%;887个品种为生产,所占比例68.5%,364个品种为2~5家企业生产,占28%;全国共有一万余种中成药,1294个中药保护品种约占总数的13%;全国中药批准文号总数共有6万余个,2154种次的保护品种文号约占总数的3.6%。

  张晶指出,中药品种保护制度的实施有重要作用,第一,促进了中药品种质量的提高,提升了传统中成药的科技含量,起到了保护先进、促进老药再提高的作用。第二,保护了中药生产企业的合法权益,使一批传统名贵中成药和创新中药免除了被低水平仿制,推动了中药成方制剂部颁标准的制定和颁布工作,调动了企业研究开发中药新药的积极性。第三,促进了中药产业的集约化、规模化和规范化生产,促进了中药名牌产品的形成,催生了一批具有现代化生产条件、有较强竞争力的中药知名企业,带动了中药产业链的形成,维护了正常的生产秩序。

  新的《国家中药品种保护审理管理暂行规定(征求意见稿)》已上网征求意见,并在有关省局及单位和生产企业中征求意见。

  张晶说,中药品种保护的目的是提高中药品种的质量,鼓励中药继承与创新,进一步规范中药品种生产秩序,促进中药事业的健康发展,因此,新修订的思路是重点保护品种。申请企业应是品种原研究开发者。张晶透露,新的保护期限将取消分极,保护7年,可延保一次。今后还将设立中药保护品种科技发展基金,加强保护期内品种的监督管理,建立提前终止保护机制等。

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